Обращение Севастопольского КСРС к руководству России с призывом отказаться от КСОРСов

26 июня Севастопольский городской координационный совет российских соотечественников обратился к руководству Российской Федерации и российским соотечественникам за рубежом с призывом реформировать сложившуюся при Министерстве иностранных дел РФ систему «КСОРС», переформатировав ее в свободное консолидирующее движение российских соотечественников. При этом соотечественников бывшего Советского Союза призвали поддержать программу выхода из кризиса большинство общественных объединений российских соотечественников за рубежом.

Ирина ПОСТОЛЬНИК
Фото автора
Проверено корректором

Приводим текст обращения полностью.

Обращение к руководству Российской Федерации и российским соотечественникам за рубежом.

Дорогие российские соотечественники!

Уважаемые руководители Российской Федерации!

Президент Российской Федерации Путин В.В., начиная с 2000 года, в течение двух сроков правления активно проводил политику по консолидации российских соотечественников за рубежом, опираясь на их поддержку и инициативы. И сделано было немало. К 2006 году за рубежом во многих странах СНГ и дальнего зарубежья складывались мощные общественные объединения соотечественников, которые начали играть заметную роль в жизни государств, влиять на их политику и оказывать поддержку России в налаживании утраченных контактов после развала СССР и укреплении духовных, культурных и экономических связей со своими соотечественниками.

Однако, начиная с 2007 года и по настоящее время, созидательная деятельность по консолидации российских соотечественников за рубежом была свернута, а структуры МИД РФ, которым предписано законом реализовывать государственную политику Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом через созданную ими по всему миру систему координационных советов организаций российских соотечественников (КСОРС), во многом дискредитировали эту политику. Необходимо объявить о свершившимся факте, что КСОРСы практически развалили движение российских соотечественников, особенно в ближнем зарубежье. Хотя именно это направление внешней политики России является, согласно программным внешнеполитическим документам России, ключевым.

Можно констатировать сегодня, что наше движение как консолидированное сообщество российских соотечественников за рубежом находится в глубоком кризисе. Такое положение с российской диаспорой выгодно исключительно историческим врагам и политическим оппонентам России.

Примечательна в этом отношении позиция Вадима Колесниченко, который в настоящее время возглавляет Международный Совет Российских Соотечественников и по линии МИД РФ отвечает за деятельность КСОРС за рубежом. Относительно идеи директора Института стран СНГ Затулина К.Ф. о создании движения соотечественников в поддержку интеграционных процессов между Россией, Украиной и Белоруссией В. Колесниченко заявил, что «этнонациональный партийный проект — это мертвое дитя».

Здесь уместно задать вопрос, как политик, возглавляющий МСРС, может отвечать за движение российских соотечественников за рубежом, консолидировать их и формировать на их основе поддержку интеграционным процессам между Россией, Украиной и Белоруссией? Его позиция и практические действия как украинского политика провластной партии с достаточно неоднозначным отношением к России и перспективам Евразийской интеграции несовместима с целями и задачами движения российских соотечественников, выдвинутыми самой жизнью как необходимость противостоять западным планам разрушения СНГ.

Также показательным и дополнительным для анализа ситуации ярким примером в этом отношении является позиция и практическая деятельность бывшего Генерального консула Российской Федерации в г. Симферополе (АР Крым) Андреева В.В. как официального сотрудника МИД РФ, поддерживающего систему «КСОРС» и его руководства в лице В. Колесниченко. Владимир Андреев 22 октября 2012 года направил письмо (исх. 1954) на имя председателя Севастопольской городской государственной администрации Яцубы В.Г., в котором дал рекомендации мэру Севастополя как представителю главы администрации другого государства (Украина) работать только с организациями Крымского КСОРС. Остальные организации российских соотечественников Крыма и Севастополя Андреев В.В. характеризует самыми негативными эпитетами.

Андреев В.В. своими заявлениями от имени Российской Федерации поделил людей на достойных и не достойных именовать себя российским соотечественником, тем самым ограничив конституционные права (Конституция РФ, глава 2; ст. 30, ст. 45, ст. 62, п. 2) многих тысяч соотечественников. Такая позиция официального дипломатического чиновника, представленная на сайте МИД РФ, фактически компрометирует политику Российского государства в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

Общественные организации российских соотечественников в Крыму, которые «не сломались» и пытаются самостоятельно противостоять этому этноциду, руководители КСОРС, МИД РФ в лице Андреева В.В. крайне недипломатично называют «экстремистами», «маргиналами» и «врагами России». Попытки наших организаций навести порядок в работе с соотечественниками в Крыму и хоть как-то исправить ситуацию дипломаты квалифицируют как склоки и антироссийскую деятельность и публично об этом заявляют всем соотечественникам Крыма. То есть руководством МСРС и КСОРСов, отдельными дипломатами МИД РФ в странах СНГ и дальнего зарубежья ведется разрушительная пропаганда и практическая деятельность против организаций российских соотечественников, чтобы не дать им возможности сблизиться с политической позицией России на Евразийскую интеграцию, а отдалить от взаимных интеграционных процессов, окончательно разрушив общественные связи.

Следующим примером разрушения политики единения могут служить итоги выборов в октябре 2012 года в Верховную Раду Украины как результат явной и сознательно провальной политики Генерального консула Андреева В.В. и подопечному ему КСОРС Цекова С.П. в работе с соотечественниками в Крыму. Всеукраинские политические партии в г. Симферополе «Русское единство», возглавляемая Аксеновым С.В., и в г. Севастополе «Русский блок», возглавляемая Басовым Г.А., опиравшиеся на поддержку КСОРСов в Крыму и Украине, не только не укрепили свои политические позиции в Верховной Раде, но свели их к практическому нулю.

Похожая ситуация с российскими соотечественниками сложилась в большинстве стран СНГ и дальнего зарубежья. Порочная практика деятельности структур МИД РФ (посольств, консульств, страновых филиалов «РОССОТРУДНИЧЕСТВО») по реализации федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», осуществляемая через «КСОРС», носит системный разрушительный характер и поэтому дискредитирует за рубежом, особенно в ближнем зарубежье, в целом всю политику Российской Федерации в отношении соотечественников.

Так, молдавские коллеги сообщают, что сегодня в Молдавии также происходят губительные процессы для русскоязычного населения страны. Те, кто обязаны блюсти интересы России в регионе (посольство РФ, «РОССОТРУДНИЧЕСТВО»), играют в Молдавии в поддавки с Западом. Не происходит зримого объединения политических и общественных организаций по одной простой причине — нет системного подхода к решению проблем соотечественников за рубежом.

Все попытки молдавских пророссийских и патриотических сил изменить тенденцию к лучшему натыкаются на непреодолимую преграду самих российских чиновников и функционеров, так как своей деятельностью они оказывают поддержку и покровительство именно исключительно антироссийским силам, которые лишь прикрываются лозунгами о единстве народов бывшего СССР, а на деле дискредитируют эти идеи в глазах как коренного населения, так и русскоязычного сообщества.

Аналогичные процессы, как ни странно, происходят и в Республике Беларусь. Местные исполнительные власти уже более года пытаются закрыть старейшую организацию российских соотечественников в республике — Минское городское общество русской культуры «Русь», которую возглавляет патриарх русского движения в республике Геннадий Иванович Власов. Посольство России и филиал «РОССОТРУДНИЧЕСТВО» в республике делают вид, что ничего не происходит. Более того, действующий при посольстве России в республике КСОРС на время судебных разбирательств исключил руководителя МОРК «Русь» Г.И. Власова из системы «КСОРС», хотя организация не закрыта. Данную позицию «товарищей по движению» и ответственных российских структур в стране можно расценить только как предательство.

Не менее показательной является и травля со стороны посольства России в Беларуси и филиала «РОССОТРУДНИЧЕСТВО» белорусских сторонников ОНФ. В то время как КСОРСы целого ряда стран однозначно поддержали инициативу Владимира Путина о создании ОНФ и вошли в состав участников фронта. Белорусский КСОРС, наоборот, всячески торпедировал поддержку ОНФ в Беларуси и вычистил сторонников этого подхода из движения российских соотечественников под предлогом того, что они якобы занимались политизацией общественной деятельности.

Необходимо отметить особую роль СМИ в дискредитации российского движения соотечественников за рубежом. Российскими газетами и телеканалами на территории стран СНГ и в самой России владеют, как правило, западные учредители, местные прозападные политики и их прислуга. Западники, пользуясь популярностью российских СМИ у местного населения, включают статьи и информационные «врезки» в оригинальное содержание, которое напрямую направлено на дискредитацию идеи братства и сотрудничества с Россией и странами СНГ. СМИ пропагандируют прозападные идеи и призывают к разгосударствлению стран, слиянию с западным миром, строительству американских военных баз и НАТО, разжигают конфронтацию как внутри государств, так и между ними и другими восточными соседями. При этом русских выдают за оккупантов, стремящихся к закабалению народов бывшего СССР.

На этом фоне практически не видно деятельности «РОССОТРУДНИЧЕСТВО», которому предписано формировать привлекательный имидж РФ в мире и осуществлять культурную экспансию. В Украине и в других странах СНГ даже самые преданные русофилы о деятельности этого агентства отзываются в лучшем случае нелестно, критикуя чиновников за бездеятельность, безалаберность и дорогостоящее прожектерство. В интервью Украинской газете «2000» руководитель «РОССОТРУДНИЧЕСТВО» Константин Косачев заявил, что «…исследования и опросы среди российских соотечественников за рубежом не проводятся... Этим нам только предстоит заняться. Пока речь идет исключительно об анализе того, что лежит на поверхности… Я совершенно реально оцениваю ситуацию, до которой «РОССОТРУДНИЧЕСТВО» добралось к сегодняшнему дню. Эта система оставляет желать лучшего…»

Это происходит потому, что пока в России и странах СНГ отсутствуют четкие и ясные представления об идеологии построения нового цивилизованного общего Евразийского дома. Русскоязычному населению стран СНГ, в целом Евразии, как и их коренным жителям, практически не из чего выбирать, так как «РОССОТРУДНИЧЕСТВО», МИД РФ только «оправдываются», а СМИ, подчиненные идеологии западного мира, рисуют его как цветущий сад и счастливое будущее человечества, а Россию — как непонятного, коррумпированного, агрессивного монстра.

Исходя из понимания глубины изложенных проблем движения российских соотечественников за рубежом, роли государственных структур Российской Федерации в их решении, и понимая собственную ответственность за судьбу наших соотечественников за рубежом, мы предлагаем:

1. Реформировать сложившуюся при МИД РФ систему «КСОРС», переформатировав ее в свободное консолидирующее движение российских соотечественников на основе принципа самоидентификации, подкрепленного соответствующей общественной или профессиональной деятельностью, для чего:

— отменить существующее положение о «КСОРС», а взамен разработать Кодекс российского соотечественника (свод правил) на основе и в полном соответствии с федеральным законом «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом»;

— разработать концепцию финансовой поддержки деятельности российских соотечественников за рубежом и создать прозрачную схему ее реализации с участием представителей общественных организаций российских соотечественников за рубежом, наделенных контрольными функциями и правами;

2. На основе общественных организаций соотечественников в странах СНГ и, прежде всего, в России, Белоруссии и Украине, опираясь на их инициативы, консолидировать единомышленников и сформировать единую организационную основу для общественной поддержки и непосредственного их участия в структурной и экономической интеграции экономик стран СНГ с экономикой России в Евразийский экономический союз.

В этих целях:

— обеспечить консолидацию и гражданское примирение искусственно разделенных западной идеологией и ее приспешниками народов России и стран СНГ. Консолидацию обеспечить на основе выработки Новой Идеологии построения Евразийской цивилизации, возрождения духовных, культурных и национальных традиций, отвечающие стратегическим целям народов наших государств;

— создать механизм устойчивой связки и эффективного взаимодействия общественных процессов, как государственных, так и общественно- политических структур России и стран СНГ. Механизм взаимосвязей реализовать через существующие общественные организации соотечественников и формирование независимого информационного пространства соотечественников и патриотических сил стран евразийского движения;

— создать открытый и общественно контролируемый механизм по защите гражданских прав соотечественников, оказанию реальной организационной, гуманитарной и финансовой помощи всем общественным объединениям соотечественников;

— создать международный общественный механизм поддержки интеграционных процессов между экономиками государств СНГ и России на базе Концепции Евразийского движения и Программы ее реализации;

— обеспечить построение модернизированных экономик стран евразийского пространства через восстановление интеграции рынков России и стран СНГ как исторически сложившегося, естественного геоэкономического, геополитического и цивилизованного пространства.

Дорогие соотечественники бывшего Советского Союза!

Поддержите предложенную «Севастопольским городским координационным советом российских соотечественников» Программу выхода из кризиса большинства общественных объединений российских соотечественников за рубежом. Своим примером и практическими действиями остановите процесс окончательного раскола русского мира, защитите свои конституционные права и перспективу жизни за рубежом.

Мы можем и должны консолидироваться в единую организационную основу для общественной поддержки и непосредственного участия в структурной и экономической интеграции экономик стран СНГ с экономикой России в новую Евразийскую цивилизацию наших народов.

Правление общественной организации «Севастопольский городской координационный совет российских соотечественников»

Попечительский совет общественной организации «Севастопольский городской координационный совет российских соотечественников»

К обращению прилагается постановление III внеочередной Конференции общественной организации «Севастопольский городской координационный совет российских соотечественников» от 22 февраля 2013 года, г. Севастополь

О результатах мониторинга состояния дел в движении российских соотечественников в Крыму и Севастополе, общественном мнении о роли представительских органов России в решении проблем этого движения и мерах по нормализации ситуации в сообществе российских соотечественников.

Заслушав и обсудив доклады, выступления и предложения по рассматриваемому вопросу, делегаты III внеочередной Конференции общественной организации «Севастопольский городской координационный совет российских соотечественников» единогласно отмечают актуальность и своевременность вынесения на обсуждение широкой общественностью предложенной темы. Конференция считает, что ситуация в работе организаций российских соотечественников на Крымском полуострове не отвечает интересам большей части населения, позиционирующего себя с соотечественниками, не защищает их права в социально-экономической, правовой, культурной, гуманитарной и других сферах жизнедеятельности.

Инициировав и организовав работу квалифицированных юристов и экспертов в области законодательства и права, руководство координационного совета, руководители общественных организаций-коллективных членов Совета провели анализ работы с российскими соотечественниками за 2011-2012 гг. в г. Севастополе и пришли к выводу, что ни общественные лидеры, ни официальные представительские органы Российской Федерации в Крыму и Севастополе (Генеральное консульство РФ в Симферополе, представительство Федерального агентства «РОССОТРУДНИЧЕСТВО» в АРК и г. Севастополе) не обладают полнотой информации о процессах, происходящих в сообществе соотечественников. Изучив общественное мнение, можно констатировать, что это стало возможным по следующим причинам.

В работе с организациями российских соотечественников отсутствует системный подход к реализации задекларированных руководством России задач, направленных на осуществление объединительных процессов среди соотечественников, создание сильных и самодостаточных центров влияния, способных в рамках законодательства Украины выполнять свои уставные цели и задачи.

Определенная цикличная активность некоторых организаций соотечественников (и таких довольно немало) объясняется отсутствием у них конкретных планов и программ деятельности на ближайшую перспективу, а также ясное представление конечной цели своей деятельности. Есть и такие организации, которые созданы лишь для получения финансовых и других материальных преференций для использования их в личных целях.

Высшими органами власти России не уделяется достаточного внимания решению проблем российских соотечественников, проживающих за рубежом, а также налаживанию доверительных и продуктивных отношений со всеми без исключения здоровыми силами и объединениями соотечественников. Это подрывает веру в готовность матушки России защищать наши права в стране проживания.

Неспособность, неумение или нежелание представительских органов Российской Федерации в Украине проводить скоординированную осмысленную политику в определении стратегии и тактики деятельности организаций российских соотечественников (относящихся к ним других организаций) в удовлетворении нужд своих членов, исходя из заявленных ими приоритетов.

Более того, назрела необходимость дать общественную оценку личной деятельности Генерального консула РФ в Симферополе Андреева В.В., который своими действиями скомпрометировал и исказил суть государственной политики Российской Федерации в работе с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Вместо системной, кропотливой, продуманной работы по объединению всех организаций российских соотечественников Крымского полуострова в сплоченную, активную, результативную силу господин Андреев В.В. спровоцировал раскол в движении соотечественников путем присвоения себе права единолично определять достойных именоваться российским соотечественником и не достойных, таким образом, всех нас поделив на «своих» и «чужих».

Подтверждением такой позиции Генерального консула Андреева В.В. служит написанное им письмо к председателю Севастопольской городской государственной администрации Яцубе В.Г., в котором господин консул рекомендует губернатору список общественных организаций для сотрудничества с властью Севастополя (их всего шесть), а остальным объединениям отказывает в таком праве.

В этом же письме Андреев В.В. абсолютно не дипломатическим языком высказывается в адрес руководителей общественной организации «Севастопольский городской координационный совет российских соотечественников», при этом не подкрепляя свои обвинения конкретными фактами.

Конференция считает, что действия Генерального консула РФ в Симферополе Андреева В.В. в отношении дискредитации некоторых организаций и их руководителей носит характер спланированной акции, чем наносит непоправимый ущерб имиджу России как государству, уважающему суверенитет и законы других стран.

Идея создания КСОРС (координационные советы организаций российских соотечественников) полностью дискредитировала себя в глазах соотечественников, что подтверждают выступления делегатов на Всемирном конгрессе российских соотечественников, состоявшемся в Санкт-Петербурге в 2012 году.

На примере деятельности Крымского КСОРС можно смело констатировать, что эта структура превратилась в некий «элитный клуб», по положению которого, членство в нем возможно исключительно на основе выборности и безукоснительной «преданности» руководителей организаций, претендентов на вступление, руководству КСОРС. Таким образом, руководители КСОРС узурпировали власть, что и послужило поводом для раскола движения российских соотечественников в Крыму.

Такая позиция руководителей Крымского КСОРС, в том числе и Всеукраинского КСОРС, получила поддержку и одобрение со стороны Генерального консульства РФ в Симферополе.

Вместо действенного и результативного органа координации действий организаций российских соотечественников эта структура превратилась в местечковый «междусобойчик» распределения финансовых средств, выделенных Россией на реализацию программ работы с соотечественниками, предназначенных для всех организаций.

Приняв во внимание все предложения делегатов, Конференция

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

— Подготовить Обращение к руководству Российской Федерации и российским соотечественникам стран СНГ с предложенной Программой по нормализации работы всех организаций российских соотечественников в соответствии с федеральным Законом РФ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом»;

— Программу по нормализации работы организаций российских соотечественников поручить разработать попечительскому совету и председателю правления совета;

— О выполнении поручения проинформировать Конференцию при очередном ее созыве.

Председатель общественной организации «Севастопольский городской координационный совет российских соотечественников» Александр Зиновьев