Профессор МГУ: Политика развития Крыма в 2014-м оказалась провальной

Своим мнением о перспективах развития Крыма и Севастополя поделилась телеканалу «РБК» Наталья Зубаревич, директор региональной программы независимого института социальной политики, профессор МГУ, передаёт «ФорПост» 6 апреля.

«Экономическую программу по развитию Крыма даже не начинали внедрять. Как мы можем говорить об эффекте ФЦП? Пока что в Крыму проводится операция по поддержанию жизнеспособности. ФЦП может реально начаться только тогда, когда начнётся мост. Пока там идёт только назначение генподрядчика и организация пула субподрядчика», — рассказала Наталья Зубаревич.

Издание уточняет, что пока за 2014 год Крым был «самым высокодотационным субъектом Российской Федерации».

«125 миллиардов — это чистый трансферт из федерального бюджета. При том, что самые дотационные иные субъекты РФ — это Якутия (71 миллиард), Дагестан (60 миллиардов) и Чечня (56 миллиардов). Почувствуйте разницу! — призвала профессор. — Если считать по-честному, 85%, потому что им ещё и НДС оставляется, который у всех регионов изымают, это между 87% (Ингушетия) и 82% (Чечня). Севастополь — 70% дотационности. Это как Дагестан. Поэтому давайте немного сбросим градус обсуждения ФЦП и поговорим о том, как выживает этот регион».

«125 миллиардов пошло на содержание Крыма. Очень любопытна структура расходов. 42 процента Крымского федерального округа — это расходы на соцзащиту. Это выплата пенсий и пособий. 16 процентов на образование, 12 процентов на здравоохранение. На национальную экономику — 15 процентов (20 миллиардов). Ох, скажете вы, как хорошо! Но половина этой суммы ушла на дотации доставки топлива на полуостров. Это не развитие, это просто субсидирование доставок топлива», — рассказывает Наталья Зубаревич.

Профессор считает, что «все надежды на малое предпринимательство, которое, как нам обещали, зацветёт пышным цветом, оказались тщетными». «Все доходы от малого предпринимательства 880 миллионов рублей. Бюджет Крыма — 159 миллиардов рублей. Значит, это полпроцента бюджета», — заявила она.

«Почему так происходит? Инфраструктура Крыма требует подводки стабильной электроэнергии, стабильного обеспечения водой, стабильной транспортной доставки, там очень плохая дорожная сеть. И все это происходит на фоне того, что инвестиции РФ в целом сокращаются второй год подряд. И если в 2014 году они сократились на 2,7 процента. То только за январь 2015 года — на 6,7 процента. То есть поезд поехал под горочку по-настоящему», — говорит Наталья Зубаревич.

2014 год половина российских регионов закончила с минусом по инвестициям. «Объясните мне, пожалуйста, почему в Крыму будет райский сад, когда на остальной территории, мягко говоря, не очень?», — спрашивает эксперт.

«Констатируя результаты 2014 года, можно сказать, что эта политика провальная. Я это внятно говорю. Это территория Собеса, а вовсе не реализации ФЦП. Что нужно сделать на будущее?

Пункт первый. Особая экономическая зона. Вы создаёте лучшие условия, к вам приходят глобальные инвесторы. Слово «глобальные» к Крыму неприменим. Ну не придут туда глобальные инвесторы. Даже не надо объяснять почему.

Пункт второй. Крупные российские инвесторы. Все российские крупные компании глобализированы. Они играют на мировом рынке. Они попадут под санкции. Напрямую не придёт никто. Схема «Байкал-финанс-групп» возможна. Но она требует некоторой ловкости рук. И, видимо, она и будет использоваться.

Пункт третий. Как можно добиться счастья? В отдельной территории, когда вся страна идёт в инвестиционный кризис. Ответ — только отъёмом денежных знаков у других территорий.

Поэтому праздник «именины сердца» в Крыму, наверное, возможен, но очень хитрыми институциональными способами», — отмечает Наталья Зубаревич.

Напомним, Кабмин РФ принял решение ввести общие правила для исполнения федеральных целевых программ по всем регионам, в том числе и в Крыму.